以工程項目部名義進行借款的如何確定借款主體？

案情簡介

2015年6月28日，某建設公司下文任命李某某為亳州市某路道工程二標段項目管理部的現場負責人。為便於工程施工中的資料報送和變更要求，2015年11月15日，某建設公司同意項目部刻製項目部印章。2015年7月30日，李某某與楊某簽訂《協議》，載明“因某建設公司在亳州市某道路工程中標後公司任命李某某為現場負責人，由於公司無力墊資，現公司和楊某協商達成一致，由楊某全額墊資，所墊資金按時間計算每月三分利息，主路麵瀝青鋪設完工後，還清楊某墊資的所有本金和利息。”。李某某認可《協議》上項目部印章是後補的。楊某共出借3933740.5元。

經審查，楊某主張的墊付款項中，涉及餐飲費、送禮、煙酒、招待費、借款等款項共99萬餘元，因不能證明與案涉工程建設施工的直接關聯性，李某某對此確認超出其職務權限，故應從某建設公司還款數額中扣除。對該費用的實際發生，因李某某均予認可，故應由李某某自行承擔還款責任。其餘與工程建設相關的墊付款項2937505元，應由某建設公司承擔還款責任。故二審法院判決李某某、某建設公司各自向楊某承擔相應還款責任。三人不服判決均向法院提出再審申請。

裁判意見

本案中，2015年6月28日，某建設公司下文任命李某某為某工程項目部現場負責人；隨後，該建設公司同意啟用該工程項目部印章，雖然某建設公司與李某某簽訂《項目部印章使用合同》對項目部印章使用範圍進行了專門的約定，但該約定對第三方不具有直接約束力。就李某某以該建設公司名義向楊某借款，並在有關協議、欠條上加蓋“某工程項目部”印章（事後補蓋）的行為，對其中與工程建設相關的墊付款項2937505元部分，鑒於某建設公司在未與李某某結算工程量就接管案涉工程，係上述墊資借款的受益人，原審判決判令某建設公司承擔相應的還款責任，符合本案實際情況。某建設公司主張李某某、楊某係親戚，並在本案中惡意串通損害其利益，但根據某建設公司所舉的現有證據，不足以認定其主張。對於餐飲、招待等費用因不能證明與涉案工程建設施工的直接關聯性，不能證明上述款項實際用於案涉項目的情況下，難以認定某建設公司係該部分墊資款項的受益人，故某建設公司不應承擔相應的還款責任。

律師分析

關於如何確定案涉借款的主體。項目部公章的使用範圍一般限於工程報告、計量、變更及決算資料方麵，不包括對外借款用途。但從建築行業現實情況來看，部分建設施工單位不規範，使用項目部公章確認原材料供貨、工人勞動報酬數額等債權債務關係的情形也不鮮見，故對在借條上加蓋項目部印章的行為，應結合出具人的職務及其日常管理行為、出借款項的流向等因素綜合認定。

律師建議

    在民間借貸合同糾紛中，工程項目經理、實際施工人或其他與工程相關人員以為工程項目籌措款項的名義通過個人簽名並加蓋工程項目部章的借款合同或借據對外借款的情況十分常見。但是，關於是否可以依據前述加蓋工程項目公章的借款合同或借據就認定工程項目公司為借款主體並承擔還款義務，在司法實踐中存在著大量的紛爭。結合本案案件事實及判決結果，律師建議如下：一方麵項目工程公司應嚴格管理公司內部公章、項目部章等相關印鑒的使用，在對項目經理或其他工作人員出具授權委托書時應明確授權範圍、授權時限，以避免因工程相關人員冒名對外借款而承擔法律責任的風險；另一方麵貸方對外借款時務必要謹慎核查實際借款人是否具有相關書麵授權，主動與工程項目公司取得聯係進行核查，盡可能直接與工程項目公司簽訂書麵借款合同並加蓋公司行政公章，以避免後續產生爭議糾紛影響債權的實現。